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市委第五巡察组巡察布告

颁布功夫：2025.02.18

凭据铺排，市委第五巡察组对3499拉斯维加斯党委发展巡察。

一、巡察功夫

2025年2月17日—2025年5月30日

二、巡察内容

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况加强监督。1.对峙和加强党对国有企业的全面辅导，守护党中央集中统一辅导，建设中国特色现代企业造度方面。一是进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和党的二十大心灵情况�？吹澄欠癜焉羁探旎嵯敖叫率逼谥泄厣缁嶂饕逅枷胱魑鬃庸ぷ�，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干；是否当真进建党的二十大及党的二十届三中全会心灵，造订和美满落实党的二十大心灵的工作行动，结合企业行业领域现实，推动党的二十大心灵、党中央决策部署落地落实落细；是否把党的二十大关于全面贯彻新发展理想、推动高质量发展等战术部署落实好，党中央提出的沉点工作、沉点行动、沉点政策、沉要要求，以及省市委工作铺排落实得怎么样，属于本单元的职责有没有担任起来；是否严格落实“第一议题”造度，实时跟进进建习近平总书记最新沉要讲话、沉要批示批示，学思践悟、贯通融合，对峙好、使用好贯通其中的态度概想，自觉把习近平新时期中国特色社会主义思想转化为坚定梦想、磨炼党性和领导实际的强大力量。二是严守政治纪律和政治端正情况。是否加强党的政治建设，从国之大者、党之大计的高度深刻意识“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致；是否精心组织发展党纪进建教育，进一步强化党员干部的纪律意识，加强政治定力、纪律定力、路德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担任；是否严守党的政治纪律和政治端正，对峙政治信仰不变、政治态度不移、政治方向不偏，在大是大非刻下思想复苏、态度坚定、旗号鲜明；是否存在“七个有之”问题，存在同党离心离德的两面人，结党营私的幼团伙，两面三刀的伪忠诚，搞幼我主义、分散主义、自由主义、本位主义等问题；是否贯彻落实党章和党内律例文件要求，以钉钉子心灵狠抓造度执行，确保各项律例造度落地生根，真正让铁规发力、让禁令生威。三是贯彻落实上级决策部署情况�？词欠癯闪⒐岢孤涫涤行Щ�，层层压实责任，担任作为、狠抓落实，看贯彻坚定不坚定，有没有具体措施，落实情况怎么样、成效怎么样、人民反映怎么样。是否深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，出格是习近平总书记视察山东沉要讲话、对山东工作的沉要批示要求、对国企领域的沉要批示批示心灵，以及全国国有企业党的建设工作会议、中央和省市委经济工作会议心灵，是否当真落实市委交办的沉要工作、沉点工程、沉大项目，结合职能责任钻研有效管用的工作措施；是否把习近平总书记沉要批示要求和党中央沉大决策部署以及省市委工作要求落实到辅导班子成员分工中，加强跟踪督办，举一反三抓好落实。是否存在不敬畏、不在乎、喊标语、装样子，表态多调门高、行动少落实差，沉痕迹、轻实效，把说了当做了、把做了当做成了等问题；是否存在打折扣、做选择、搞变通，有令不杏注有禁不止，弄虚作假、两面三刀等问题。四是全面落实“两个一以贯之”情况。是否把对峙党对国有企业的辅导作为沉大政治准则，阐扬党的辅导政治优势和社会主义造杜着势，强化党委在公司治理中的法定职位，把党的辅导落实到公司治理各环节，推动党的主张和沉大决策转化为企业的战术指标、工作行动、宽大职工的自刊行动和企业鼎新发展示实功效；是否规范推动“党建入章”，结合分歧类型、分歧层面权属企业现实，凸起党委权责权限、机构设置、运行机造、基础保险等沉要事项，将党建工作要求规范正确写入公司章程；党委是否有效阐扬把方向、管大局、保落实作用，成立适应中国特色企业造度的党委工作运行机造，在沉大事项决策中推广决定或者把关定向职责，有没有单一机械执行前置法式等问题；是否美满和落实“双向进入、交叉任职”辅导体造，切合前提的党委辅导班子成员通过法定法式进入董事会、经理层，董事会、经理层成员中切合前提的党员遵循有关划定进入党委。是否把成立现代企业造度作为国有企业鼎新的方向，正确处置党委和其他治理主体的权责关系，党委是否成立钻研决定事项、前置钻研会商事项及负面事项“三张清单”，推广好谋全局、议大事、抓沉点职责，支持董事会定战术、作决策、防风险，支持经理层谋经营、抓落实、强治理。是否配齐建强董事会，造订美满董事会议事规定，压实董事会权柄。是否加强和改进表部董事治理，对峙表部董事占无数，提升表部董事履职能力。是否形成协调运行、有效造衡的公司治理机造，有没有各自为政、越位缺位、治理不到位、落实不到位等问题。2.推广主责主业，加强主题职能，推动高质量发展方面。一是聚焦主责主业，做强做优做大情况。是否结合企业自身优势科学合理造订发展战术，把发展着力点放在实体经济上，推动技术、人才、资金等各类资源身分向主业集中，有没有背离主业，超主业领域投资、超资金实力投资、超管控能力投资，热衷铺摊子、贪大求全、盲目扩张、归并扩张等问题；是否存在投契偏好，热衷“大干快上”，发展“空转”业务等其他高风险业务，挣快钱、挣热钱等行为。是否进一步转变发展方式，对准世界一流、行业一流企业，加快建设现代产业系统，推动产业技术高级化、产业链现代化，推动企业从数量型规模型向质量型效益效能型转变，从注沉短期绩效向注沉持久价值转变，从单一价值视角向整体价致讽想转变，进一步提高企业主题竞争力，为服务全市经济社会高质量发展提供支持保险。二是全面提升自主创新能力情况。是否依照“四个面向”要求，把握科技发展趋向和国度战术需要，强化企业创新主体职位，美满企业创新系统、人才造度系统，维持研发投入稳步增长；是否安身自身产业基础和优势特色，积极打造、参加本行业领域自主可控、安全高效的产业链、供给链；是否加强与高校、科研院所科研合作，阐扬国有企业市场需要、集成创新、组织平台优势，推动产学研用深度融合。三是融入新发展格局情况。是否支持推广经济责任、政治责任和社会责任，有没有在通顺国民经济循环、推进高水平对表盛开、推动绿色低碳转型中阐扬积极作用；有没有自动融入“一带一路”建设，服务全市表贸高质量发展和特色优势产业做大做强；有没有推动企业数字化、智能化、绿色化转型，加大技术刷新和设备投入力度，加大绿色低碳技术研发和推广力度。是否结合现实推动落实黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄沟惹虺链笳绞�，有没有在全面推动村落振兴、碳达峰碳中和、生态文化建设、“一带一路”建设、执行走出去战术、打造我视装1+5”产业系统等方面自动担任、积极作为，推动党中央沉大决策部署和省市委工作要求落实落地。3.稳步深入国企鼎新，提高企业主题竞争力方面。一是推广鼎新主体责任情况。是否敢于担任、主作为为，对峙社会主义市场经济鼎新方向，落实国企鼎新“1+N」佝策文件；是否加强组织辅导，以深入供给侧结构性鼎新为主线，持续坚韧国有企业鼎新三年行动功效，对峙问题导向，抓沉点、补短板、强弱项，攻坚克难，切实推动各项鼎新在本企业落地见效；是否在鼎新中对峙党的建设同步经营，党的组织及工作机构同步设置，党组织掌管人及党务工作人员同步建设，党的工作同步发展，实现体造对接、机造对接、造度对接和工作对接；是否加快推动传统产业刷新升级，着力提升造作业高端化、智能化、绿色化水平，推动传统产业焕发新活力、开释新产能。二是推动国有经济布局优化调整情况。是否贯彻党中央关于新时期推动国有经济布局优化和结构调整的定见要求，聚焦战术性产业引领、国计民生、公共服务等职能，调整存量结构，优化增量投向，推动国有本钱向关系国度安全、国民经济命脉的沉要行业和关键领域集中；是否积极造就壮大战术性新兴产业，安体态成新质出产力，加大对新一代信息技术、新能源、新资料、高端设备、绿色环保等领域布局力度。三是健全市场化经营机造情况。是否正确把握市场经济法规和企业发展法规，不休解除行政化治理思想和方式，持续深入劳动、人事、分配三项造度鼎新，实现治理人员能上能下，员工能进能出，收入能增能减，充分引发企业活力、动力；是否存在机构痴肥，治理层级过多、链条过长的问题，有没有依照吃亏企业治理要求，通过归并沉组、降本增效、依法退出等措施，有效降低吃亏面；是否推动经理层成员任期造和左券化治理，全面推动用工市场化，成立健全激励和约束并举、效能和平正并沉，既切合市场通常法规，又体现国有企业特点的分配机造，形成反映活络、运行高效、充斥活力的市场化运营机造。四是积极稳妥深入混合所有造鼎新情况。是否依照美满治理、强化激励、凸起主业、提高效能的要求，分类分层推动混合所有造鼎新，放大国有本钱职能，提高国有本钱配置效能；是否加强对混改全过程的监督，实时纠治决策审批、审计评估、产权买卖、职工安设等沉点环节存在的问题；是否规范股权治理，切实预防只投不论、控股不控权，有没有民企打着混改暗号通过股权代持等伎俩挂靠经营牟利，以及造成国有资产流失等问题。4.两全发展与安全，防备化解沉大风险方面。一是成立健全全面风险治理系统情况。是否牢固设置总体国度安全观，对峙底线思想，加强忧患意识，把安全发展贯通出产经营全过程，当真梳理排查本企业存在的风险隐患和幽微环节，成立蕴含风险研庞注鉴别评估、应对治理等环节，覆盖企业战术规划、投融资、市场运行等各领域的全面风险治理系统；是否美满合规内控系统，加强风控部门力量保险，着力强化源头治理，强化执行监测预警，实时排查风险隐患，有没有加强风险应急预案机造和演练，切实提升防风险能力，有没有无力监测、管控权属企业的业务风险问题；是否美满违规经营投资责任查究工作机造，加强违规问题核实力度，以追责促落实、促整改、促发展。二是企业金融业务风险管控情况。是否进建贯彻习近平总书记对金融工作的沉要批示心灵和美满金融服务、防备金融风险、守护金融安全、推动金融高质量发展的沉要论说，系统经营贯彻落实措施；是否对峙金融服求实体经济，加大金融服务构建新发展格局力度，为经济绿色低碳发展、高水平科技自立自强、村落振兴等政策执行和上级沉大发展战术提供有力金融支持；是否牢固设置正确经营观、业绩观微风险观，强化公司治理、转换经营机造、美满治理流程，加快成立中国特色现代金融企业造度；是否结合发展战术、所处行业和自身特点，严控金融业务投资，优化金融业务布局结构，有没有脱离主业盲目投资、沉投轻管，企业参加处所P2P平台融资，累积风险隐患或造成沉大损失的问题；是否存在违反金融监管有关划定，通过违规刊行或销售理财富品、信任产品、资产治理打算等金融产品，向社会投资者进行资金召募，变相向特定机构或幼我融资，从中投机，并通过滚动发杏注发新还旧等方式转移或覆盖风险等行为；是否存在过度融资、短债长用等高杠杆操作，导致债务规模扩大、负债结构不合理、资产负债率偏高，诱发沉大债务风险行为；是否坚定守住不产生系统性金融风险底线，牢固设置风险意识，底线思想，对本单元存在的风险隐患和幽微环节进行全面梳理排查；是否成立健全金融风险监测、早期过问、应急措置等机造，缜密防备化解表部冲击风险、流动性风险、信誉风险、保险市场风险、境表业务风险；是否器沉网络安全建设，提升信息系统应对凸起情况应急响应能力，有没有强化数据安全治理，�；た突畔�，预防信息泄露造成风险。三是其他沉点风险管控情况。是否严格落实国有企业境表投资的有关划定，加强对境表投资的审慎规划和有效管控，在境表出格沉大项目投资决策前，有没有做全面风险评估，对未正确推广投资治理职责，造成国有资产损失以及其他严沉不良后果的，是否依规查究责任；是否着沉防备企业经营风险，加强资产负债规模和负债率管控，有没有加强企业资产治理，健全内节造度，盘活闲置资产，有没有违规融资性业务、空转走单虚伪业务，有没有统计数据造假行为，采取凭空伪造等伎俩假造虚伪报表，覆盖企业真实情况；是否严格落实安全出产主体责任，抓好安全出产工作，严守生态环保红线，加强�；分卫�，切实防备化解质量健康安全环保风险；是否高度器沉安全保密和反间防谍工作，落实保密律例政策，紧盯沉点领域、区域主题思要部门、关键关键岗位，防微杜渐，确保稳操胜券；是否加强本单元意识状态阵地建设和治理，牢牢把握党对意识状态工作的辅导权，定期分析研判意识状态领域情况，强化所属网站报刊杂志等媒体性质单元的阵地建设和治理。

（二）聚焦人民身边不正之风和凋落问题加强监督。1.党委推广主体责任方面。一是强化严的治理、严的氛围情况。是否对峙严字当头、一严到底，加强对本单元本系统全面从严治党工作的辅导，健全管思想、管工作、管风格、管纪律的全面从严治理机造，以零容忍的态度反腐惩恶；是否正确意识党风廉政建设和反凋落奋斗局势，克服“国企特殊论”等谬误意识，正确把握本单元全面从严治党阶段性特点，一以贯之对峙严的总基调，有没有盲目乐观、松口气、歇歇脚等谬误思想和行为；是否层层压紧压实责任，加强对下一级“一把手”和辅导班子成员的监督，做实做细对三级单元、控股参股企业以及境表企业的监督，把全面从严治党要求落实到企业经营治理各领域各环节各层级；是否科学合理配置权势，美满权势监督造约机造；是否针对行业性系统性凋落问题加强整治，深入源头治理，加强沉点领域监督机造鼎新造度建设，综合使用企业司法合规系统、内审内控系统、责任查究系统等加大结合惩戒力度；是否加强新时期清廉文化建设，发展警示教育，举一反三，梗塞缝隙，深入以案为鉴、以案促改、以案促治，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐。二是“一把手”推广管党治党政治责任情况。“一把手”是否对本单元全面从严治党靖】湫清澈意识和正确判断，有没有盲目乐观、麻木松弛的谬误思想；“一把手」佝治建设的意识强不强，是否把政治建设贯通思想、组织、风格、纪律、造度等建设各方面，加强各级班子的政治职能；“一把手”对全面从严治党抓得实不实，管班子、带行列严不严，是否当真推广对同级辅导班子成员的教育治理监督责任，对下级“一把手”管到位了没有，有没有落实全面从严治党政治责任的具体造度机造和务推广动，有没有把全面从严治党工作单一推给纪委、当“甩手掌柜”等问题。“一把手”是否敢于奋斗、长于奋斗，是不是坚定贯彻严的基调不颠簸，旗号鲜明和违纪违法行为和不良风尚作奋斗，敢于监督，敢于治理，敢于品评，是不是支持纪检监察机关推广监督职责，有没佑装老好人”思想和行为，是否存在“好人主义”，回避矛盾、遮丑护短；“一把手”是否带头落实党章党规党纪，在党风廉政建设方面自我要求严不严，有没有存在幼我有关事项汇报、家人亲属经商办企业、家风家教建设、规范涉表行为、接受社会兼职、秘书等身边人治理等方面凸起问题。三是班子成员履杏装一岗双责”情况。是否阐扬头雁作用，严于律己、严负其责、严管所辖，强化管党治党责任担任，严格执行全面从严治党责任造度；是否自觉接受监督，带头落实党内监督各项造度；是否自动加强对分管领域全面从严治党工作的辅导、查抄、督促，对党员干部从严教育治理监督。2.纪检机构推广监督责任方面。一是对辅导班子发展政治监督和日常监督情况。是否聚焦习近平总书记和党中央关于国资、国企和本行业的沉要要求，以及省市委有关铺排，推动政治监督具体化、精准化、常态化，成立健全跟踪落实机造，加强督促查抄；是否做实做细日常监督，把加强对“一把手”和辅导班子成员的监督作为沉中之沉，加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中造、依规依法履职用权、清廉自律等情况的监督。二是对下级单元“一把手”和班子成员发展监督情况。是否紧盯权势集钟注资金密集、资源富集、资产荟萃的沉点部门和权属企业，凸起“三沉一大”决策、工程招投标、刷新沉组、产权调换和买卖等沉点环节和关键领域的监督，督促下级“一把手”及班子成员依法依规履职用权、担任作为。三是协助党委推动全面从严治党、加强党风廉政建设和反凋落奋斗情况。是否成立健全与党委专题钻研沉要情况传递等协商机造，督促党委落实主体责任，梗塞缝隙、健全造度、美满治理、防备风险；是否深入纪检体造鼎新，加强对机关纪委和下属单元纪检机构的辅导领导，领导查抄督促所属纪检机构一级抓一级、层层落实监督责任。四是执纪问责情况。是否维持高压反腐态势，遏增量、清存量，端庄查处凋落问题、不正之风；是否综合使用监督执纪“四种状态”，落实“三个分辨隔来”，正确把握政策战术，依规依纪依法措置问题线索，有没有不敢监督、不愿监督、不会监督，执纪问责“宽松软”问题；是否当真贯彻问责条例，敢于问责长于问责，有没有失责不问、问责不严的问题。五是自身建设情况。是否持续坚韧纪检监察干部行列教育整顿成就，加强政治建设、能力建设、动真碰硬，对峙依规依纪依法，有没有不敢不愿不会监督等问题；是否加强规范化法治化正规化建设，成立健全治理造度，强化内部监督造约，坚定预防“灯下黑”。3.国企辅导人员清廉从业以及纠治“四风”方面。一是国企辅导人员清廉从业情况。是否着力提升企业内控治理水平，全面规范财政治理，加强国有企业采购治理，有效防控财政风险。在工程建设、招投标、资产资源买卖和物资购销、并购沉组、对表投资、国企鼎新、选人用人等沉点领域和关键环节，是否存在靠企吃企、关联买卖、利益输送、内表团结侵吞国有资产、利用权势和职务之便收受益处或贿赂等清廉风险和凋落问题；是否存在“影子股东”“影子银杏妆“国皮民骨”公司、“销售回扣”“采购返点”“期权凋落”“逃逸式辞职”以及政商“旋转门”等新型凋落、隐性凋落问题。二是纠治大局主义、官僚主义情况。辅导班子是否存在贯彻党中央沉大决策部署不担任、不使劲，空喊标语，只表态、不落实，对政策措施和工作部署单方面理解、机械执行，单一化、一刀切，层层加码的行为；是否存在权势观异化、业绩观扭曲、事业观误差，任性用权、好大喜功、急功近利，乱定查核指标，盲目铺摊子、上项目，不尊沉法规、不尊沉客观现实和人民需要轻易决策、盲目决策、违规决策等问题；是否成立健全基层减负常态化机造，持续深入“文山会海”“督检考”过多过频等问题专项治理，切实为基层松绑减负。三是纠治享乐主义、奢靡之风情况。是否严格落实中央八项划定及其执行细则心灵，有没佑装国企特殊论”和特权景象，有没有意图享受讲排场，搞“舌尖上的凋落”，违规采购高档烟酒、私设“幼金库”、乱发津补助、违规收送礼物礼金、私车公养、公款报销个人用度等问题；是否提倡艰苦奋斗、勤俭节约的风尚，自觉抵造盲目攀比、钻营享受以及餐饮浪费等行为。四是服务保险民生、推动解决人民关切问题情况。是否安身服务保险民生和新时期社会主义现代化强市建设大局，抓好沉大基础设施和民生项目建设，不休提高服务质量和水平；是否存在漠视职工人民利益，对职工反映的企业凸起问题麻木不仁、视而不见，对人民反映的民生问题不实时解决，甚至推诿扯皮、冷硬横推等问题；是否坚定纠治侵害人民利益的行为，通过推动解决人民关切的“幼问题”，赢得民气向背的“大政治”。

（三）聚焦基层党组织和党员行列建设加强监督。1、党委辅导班子自身建设方面。一是辅导班子加强政治能力和业务能力建设，阐扬表率作用情况。辅导班子出格是重要掌管人是否当真落实对党忠诚、敢于创新、治企有方、兴企有为、清正清廉“20字”要求，不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不休提高治企兴企能力，提高齐全正确全面贯彻新发展理想、服务构建新发展格局能力，提高科学决策、组织协调、推动落实能力；是否大力弘扬企业家心灵，长于把握市场经济法规和企业发展法规，懂经营、会治理、善决策，充分阐扬“头雁效应”，携带干部职工锐意进取、真抓实干、攻坚克难，推动本单元形成“一级带着一级干、一级做给一级看”的优良氛围；辅导班子成员是否当真履职尽责，敢于直面问题和难题，在沉大工作、关键时刻能不能冲得上去，有没有不敢担任、畏首畏尾的情况；推动鼎新过程中，是否存在不敢啃硬骨头，放不开手脚、怕犯错、怕担责等问题。二是党委执行民主集中造和决策成效情况。是否对峙集体辅导与幼我分工掌管相结合，落实“三沉一大”决策造度，按法式决策，按端正处事；是否存在民主不够，重要掌管人等“关键少数”超过权柄、专断专行，搞家长造、一言堂，违规决策，盲目决策，造成沉大决策失误等问题；是否存在集中不够，无人掌管、各自为政，议而未定、决而不能，搞无准则的一团和气等问题；是否存在班子不联结、脆弱松懈、凝聚力、战斗力不强的问题。三是端庄党内政治生涯情况。是否严格执行组织生涯造度，当真开好民主生涯会，端庄发展品评和自我品评；是否存在发展党内政治生涯不端庄、不当真或表表化、大局化、庸俗化等问题。2.选人用人和干部人才行列建设方面。一是落实党管干部、党管人才准则情况。是否充分阐扬党委辅导作用，加强政治把关，落实新时期好干部尺度，设置正确用人导向；是否加强干部行列建设，统指挥若定划选优配强各级辅导班子出格是一把手，加大优良年轻辅导人员造就提拔力度；是否执行新时期人才强企战术，对准国度科技自立自强和企业高水平发展必要，加强造就科技领武士才、卓越工程师、大国工匠、高技术人才和高水平创新团队，健全人才造就引进使用机造，加强对人才的政治引领和政治吸纳；是否把青年科技人才工作作为战术性工作，全方位造就和用好青年科技人才；是否对峙党管干部党管人才与市场化选人用人有机结合，执行有利于吸引和留住关键岗位主题骨干人才的政策。二是执行提拔任命造度划定情况。辅导班子出格是重要掌管人是否匡正选人用人风尚，遵守组织人事纪律，依照前提资格法式提拔任命企业辅导人员，严格执行干部回避互换退休等造度划定；是否存在幼我说了算，任人唯亲、近亲滋生、带病提拔、萝卜招聘、求情打招呼，违规铺排近亲属在本系统本单元从业等不正之风，以及跑官要官、买官卖官、拉票搞非组织活动等问题；是否忽视组织准则，为达持久节造公司的主张，在关键部门和权属企业违规提拔、沉用亲信和身边人，形成利益“幼圈子”，将下属企业当成自己权钱买卖的“凭据地”，利用手中权势划分权势领域，拉助结派，圈子文化、宗派主义、船埠文化流行，严沉粉碎政治生态。三是加强企业辅导人员日常监督治理情况。是否成立健全企业辅导人员职业路德约束和去职人员治理造度，严格执行幼我有关事项汇报造度，加强干部人事档案治理，配偶移居人员治理，因私出国境汇报审批，严格落实辅导人员配偶子女及其配偶经商办企业行为等造度划定；是否深入企业薪酬造度鼎新，合理确立并严格规范企业辅导人员履职待遇、业务支出，有没有违规兼职或兼职取酬等问题；是否从严从实加强年轻辅导人员的教育治理监督。四是激励辅导人员担任作为情况。党委是否落实全视装干部风格建设三年行动”要求，设置正向激励的行为导向，美满落实有为有位、能上能下的用人机造，坚定实时调整在岗位上不担任不作为的辅导人员，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向；是否做好容错纠错工作，落实“三个分辨隔来”要求，造订尽职合规免于问责事项清单，对法式合规的投资、混改、沉组、资产买卖等产生的正常损失，平正判断长短，客观评价工作。辅导人员是否强化政治担任，当真履职尽责，敢于啃硬骨头、接烫手山芋，积极采取措施化解矛盾；是否存在担肆意识欠缺、责肆意识不强，自保自满、得过且过，对工作不上心、不用劲，应酬交差、周旋了事、懈怠懈怠等问题；是否存在患得患失、吝惜羽毛，推诿扯皮、上推下卸，不求有功、但求无过等问题；在推动鼎新过程中，是否存在不敢自动试、斗胆闯，不愿触及深档次矛盾，放不开手脚、怕犯错、怕担责、“明哲保身”等问题。3.落实党建工作责任造和基层党建方面。一是落实党建工作责任造情况。是否统指挥若定划企业党的建设和鼎新发展，定期听取工作汇报，实时钻研解决党建工作沉大问题，推进党建工作与出产经营缜密结合；是否当真落实书记第一责任人责任，分管辅导直接责任，班子成员“一岗双责”，形成抓党的建设工作合力；是否推动党建与出产经营深度融合，对峙服务出产经营不偏离，有没有把党建和业务割裂开来，形成“两张皮”问题；是否端庄当真发展基层党组织书记抓党建述职评议查核，推动党建责任造和出产经营责任造有效联动。二是基层党组织政治职能和组织职能阐扬情况。是否坚持不懈抓基层打基础，按划定设置党的组织和工作机构，选优配强党务干部和基层党组织掌管人，器沉抓好异地下属企业和混合所有造企业党建工作；是否设置大抓基层的鲜明导向，持续发展过硬党支部建设，严把发展党员质量关，严格落实“三会一课”、党费收缴、组织生涯会、定期换届等造度，充分阐扬基层党组织的战斗碉堡作用和党员前锋圭表作用；是否存在沉大局轻实效，组织生涯娱乐化、庸俗化等问题。三是境表党建情况。是否加强对境表单元党建工作钻研领导，成立健全组织系统和工作系统，适应境表特殊政治、司法、文化环境，因地造宜、求实高效做好境表单元党建工作；是否加强境表单元党员思想政治工作，从严治理监督辅导人员，督促贯彻执行党的方针政策，守护国度利益；是否存在工作盲点和组织基础幽微、监督治理乏力等问题。

（四）聚焦巡察整改和成就使用加强监督。1.整改责任落实方面。一是党委抓整改落实情况。党委辅导班子重要掌管人是否担起整改“第一责任人”职责，辅导班子成员是否履杏装一岗双责”、抓好分管领域存在问题的整改工作；巡察整改专题民主生涯会是否端庄当真，有没有认领问题不够，分解问题不深，品评与自我品评流于大局问题；是否存在将整改责任“一分了之”，以下级整改包办本级整改、以工作部门和下属企业责任包办本级责任以及“新官不理旧账”等问题。二是纪检机构整改监督责任落实情况。对巡察移交的问题线索是否真排查，加强分析研判，正确使用“四种状态”，依规依纪依法措置，做到件件有着落，有没有存在压案不查，行动缓慢等问题，对查处的案件是否实时推动党委加强警示教育、以案促改；对整改不落实甚至搞周旋整改、虚伪整改的是否敢于动真碰硬，端庄查究责任，形成有力震慑。2.整改实效和成就使用方面。一是问题整改情况。各类监督反馈问题是否真正整改，干部人民是不是中意，有没有过关切态，以及会议整改、纸上整改、虚伪整改、边改边犯等问题；沉点难点问题整改是否出缺项、漏项，整改措施针对性、有效性强不强，出台的造度划定是否真正执行到位。二是长效机造建设情况。是否对峙“四个融入”，在集中整脱期后持续推动常态化整改，对需持久整改的工作分阶段明确指标，以钉钉子心灵狠抓落实，持续跟踪督办，获得沉要进展和功效；是否把整改与深入鼎新、美满造度结合起来，对峙举一反三，补齐短板、梗塞缝隙，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是巡察成就使用情况。是否当真办理巡察移交建议，针对问题提出改进措施，美满造度机造，对传递的共性问题有没有对照查抄、即知即改，深入系统治理，推动解决行业领域深档次问题。

三、反映渠路

巡察组在3499拉斯维加斯巡察期间，通过电话、函件、接访等大局受理人民举报反映。受理信访截止功夫为2025年5月23日。

具体联系电话、电子邮箱、定见箱、接访地址和函件邮寄地址如下：

巡察组联系电话：18595228310（接听功夫为工作日8:30—17:30）

巡察组电子邮箱：zcswxcz05@163.com

定见箱设置地位：3499拉斯维加斯大厦一楼东侧、3499拉斯维加斯大厦24楼东楼梯间、热电工业园区办公楼一楼大厅、3499拉斯维加斯横河煤矿采掘楼一楼大厅东北角、山东鲁南电商产业园有限公司办公楼一楼大厅东侧、邹城恒益热力有限公司办公楼一楼大厅东侧、邹城盐业有限公司一楼门厅东侧

巡察组接访地址：3499拉斯维加斯大厦18楼第一会议室

函件邮寄地址：邹城市平阳东路2699号市委1号楼286房间（市委第五巡察组）

凭据巡察工作有关划定，巡察组重要受理反映3499拉斯维加斯党委辅导班子及其成员、其他市管干部和下一级党组织重要掌管同道的来信来电来访，沉点是关于违反政治纪律、组织纪律、清廉纪律、人民纪律、工作纪律和生涯纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理领域的信接见题，将按划定交有关部门办理�；队泶蟮吃薄⒏刹俊⑷嗣褚勒昭膊焓芾砹煊�，直接向巡察组反映有关情况和问题，激励实名举报。巡察组不接受任何幼我查问，不掌管向反映人反馈有关情况。

特此布告。

市委第五巡察组

2025年2月17日

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